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山區清潔取暖全面推進 延慶2萬戶煤改電招標率先落地

   日期:2019-05-27     瀏覽:103    評論:0    
核心提示:山區是清潔取暖改造難啃的一個“硬骨頭”,具有極端氣溫低、供暖周期長、基礎設施差、居民分布稀疏等特點,有專家建議采用生物質清潔取暖方式,也有些地方通過“煤改電”實現清潔取暖。那么,山區“煤改電”在操作上有哪些難點?山區電采暖設備采購需要注意哪些方面?延慶讓世界目光聚焦北京世園會,也讓北京清潔取暖再起

    山區是清潔取暖改造難啃的一個“硬骨頭”,具有極端氣溫低、供暖周期長、基礎設施差、居民分布稀疏等特點,有專家建議采用生物質清潔取暖方式,也有些地方通過“煤改電”實現清潔取暖。那么,山區“煤改電”在操作上有哪些難點?山區電采暖設備采購需要注意哪些方面?

    延慶讓世界目光聚焦北京世園會,也讓北京清潔取暖再起波瀾。近日,北京市延慶區2019年農村地區村莊冬季清潔取暖空氣源熱泵、蓄熱式電暖器生產企業入圍項目(以下簡稱“延慶清潔取暖項目”)中標公告依次揭曉。作為北京今年首個實施清潔取暖改造的郊區,延慶清潔取暖項目對山區“煤改電”具有借鑒意義,為此,《政府采購信息報》記者進行報道。

    50個村2萬戶待改造電網改造成關鍵

    延慶地處北京市西北部,平均海拔500米以上,地域總面積1993.75平方公里,其中山區面積占72.8%。2018年,北京在基本實現平原地區村莊無煤化的同時,還開展以延慶冬奧場館、世園會場館周邊為重點的山區村莊“煤改清潔能源”試點,涉及40多個村莊。

    經過一個取暖季的試點運行,今年4月底延慶再次啟動清潔取暖項目招標。此次擬采購8家空氣源熱泵生產企業和2家蓄熱式電暖器生產企業,但項目均未公布采購預算及安裝數量。據知情人士透露,近百家企業參與了空氣源熱泵項目開標。

    “延慶今年計劃完成50多個村莊2萬戶居民的清潔取暖改造任務。”北京市農業農村局能源生態建設處相關負責人介紹,延慶去年已有部分淺山區實施清潔取暖改造工程,清潔取暖設備技術參數已確定,所以今年變化不大。

    年初延慶公布的2019年重要民生實事里,明確今年將實施農村地區村莊“煤改清潔能源”50個村莊1.6萬戶。

    在北京市延慶區人民政府網站市民留言區,看到不少關于“煤改電”和“煤改氣”的咨詢,比如“永寧鎮太平街村已完成低壓電網改造,煤改電工作今年冬季能改造成功嗎?”“今年郎莊村有煤改電規劃嗎?”……可以感受到當地居民對清潔取暖改造的迫切心情。

    北京市延慶區農業農村局相關負責人介紹,部分村莊存在線路老化、電力負荷不足等問題,在完成電網升級改造后,才能實施清潔取暖改造。

    據了解,山區村莊電網大多架設于上世紀六七十年代,線路老化嚴重,電容不夠,電采暖設備無法啟動。只有在電網配套完善、供電保障到位的前提下,才能推進山區“煤改電”改造工作。按照北京市延慶區冬季清潔取暖整體工程推進要求,結合電力基礎設施現狀,有些村莊已納入2019年“煤改電”計劃;有些村莊因電力不足暫不具備“煤改電”條件,待變電站建成以后再實施。

    記者了解到,5月中旬,延慶大觀頭等33個村“煤改電”工程配套電氣勞務開始招標,10月之前將完成電力負荷改造任務。

    價格分占6分更重視供應商綜合實力

    清潔取暖項目既是重大的民生工程,也是重要的民心工程,采購預算從幾千萬到上億元,在需求上與普通項目明顯不同。通常在招標文件中會公布取暖設備不同型號的投標限價,但對生產、研發、安裝及售后服務能力更加重視。比如要求投標人須為生產企業;只對生產企業入圍資格進行招標,最終由村民自行選購入圍設備;對企業凈資產和設備銷售額有所限制,并提供相關資料的原件現場核驗;建有低溫檢測實驗室等。

    以延慶清潔取暖項目為例,在其評分標準中,價格分值僅占6分,設備技術性能分值占20分,項目人員配備、業績、供貨安裝保證措施、安裝質量保證體系及保證措施、售后服務方案及保證措施等分值均為10分。此外,還特別強調用戶每塊電表所連接設備的最大負荷不得超出9KW。

    記者對比發現,延慶近兩年清潔取暖項目的招標規則基本一致。不同的是,今年的投標人資格條件刪除“該經營內容需注冊2年以上”要求,空氣源熱泵項目強調投標產品須為變頻分體機等。

    中標服務費、投標保證金等方面也有所調整,比如去年每家供應商收取5萬元中標服務費,今年參照國家關于招標代理服務收費標準來執行;去年遞交15萬元投標保證金,今年則提高至80萬元;去年5KW以上空氣源熱泵設備投標限價為18500元,今年每臺增加1000元。

    “相比去年,今年清潔取暖設備的安裝數量明顯增加,所以也相應提高了投標保證金的額度。”北京科技園拍賣招標有限公司相關負責人告訴記者,今年對招標文件內容進行優化,刪除了相關條款。

    公告顯示,延慶空氣源熱泵項目入圍供應商為海爾、TCL、海信、三星、福德、哈思、萬居隆和雙志等八家生產企業,蓄熱式電暖器項目入圍供應商為韓奧和藍的。值得注意的是,TCL和萬居隆去年也上榜,其它均為新面孔。

    據悉,采購人將依據各鄉鎮情況,對入圍供應商的安裝地點進行統一安排。根據工期要求,入圍供應商企業須在9月25日之前完成設備安裝,10月25日前完成設備調試,并達到正常供暖標準。

    “山區清潔取暖項目的運輸安裝成本更高,需要中標企業擁有強大的綜合實力。”一位企業負責人如是說。 (來源:政府采購信息報)

 
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